2024年11月14日08:27 來源:中國紀檢監察報
一座景德鎮,半部陶瓷史。陶瓷是中華瑰寶,是中華文明的重要名片。
位于江西省景德鎮市中心地帶的陶陽里歷史文化街區涵蓋108條歷經千年的老城里弄、400余年的明清窯作群落和70余年的陶瓷工業遺產,這里的遺址是陶瓷文化的“活化石”。陶陽里歷史文化街區保護利用項目也是景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區重點工程。
11月12日下午,記者跟隨景德鎮市紀委監委駐市文旅局紀檢監察組組長寧飛一行,來到陶陽里歷史文化街區對文化遺產保護情況開展日常監督檢查。
走在由窯磚鋪就的小路上,寧飛拿著《景德鎮市不可移動文物日常巡查記錄表》,對照里面列舉的問題隱患風險點,仔細檢查相關問題是否整改到位。“景德鎮古窯址分布廣,若不定期巡查將存在較大的風險隱患。”寧飛告訴記者。
“為什么日常巡查表里有單獨一欄要記錄文物保護單位‘兩線’范圍內(保護范圍、建設控制地帶)建筑變動情況?”
面對記者的疑問,寧飛解釋道:“此前,個別重點文物保護單位曾出現多處地物變化。經調查,這些地物變化均存在未按程序上報文物保護部門審批的問題,市紀委監委對相關責任單位和責任人進行了問責。由于當時日常巡查機制還不夠完善,相關單位也是單打獨斗,沒有做到信息共享、同題共答。”
問題查處后,景德鎮市紀委監委扎實做好以案促改、以案促治工作,推動制定《景德鎮市關于加強文物保護利用改革的實施意見》,將文物安全納入各級政府考核評價體系,落實文物安全地方政府主體責任、部門監管責任、文物管理使用者直接責任,加強發改、規劃、住建、文物等部門之間的協調聯動,全面排查各級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶內潛在違建風險和隱患。“為使遺址得到更好的保護,我們督促相關部門專門單列一欄記錄文物保護單位‘兩線’范圍內建筑變動情況。”寧飛說。
在陶陽里歷史文化街區核心區域,御窯廠國家考古遺址公園大門格外引人注目。這里曾生產了故宮里90%的瓷器,是我國唯一一處能全面系統反映官窯陶瓷生產和文化信息的歷史遺存。目前,御窯廠遺址已列入《中國世界文化遺產預備名單》,景德鎮正以御窯廠遺址為核心申報世界文化遺產。
去年10月以來,陶陽里歷史文化街區日均游客人數由千余人次增長到1.28萬人次。“游客數量的增加,正是街區嚴格遵循‘保護第一、修舊如舊’要求,推動陶瓷文化保護與文旅產業發展良性互動的結果。同時,這也對遺址的保護提出了更高要求。”寧飛說。近年來,駐市文旅局紀檢監察組將歷史文化街區保護納入對相關職能部門及領導班子日常談心談話內容,持續加大對文化遺產保護工作監督檢查力度,就陶陽里歷史文化街區建設工作對4人次進行工作提醒,要求嚴格落實項目建設過程中的監管責任,做好歷史文化街區保護工作。
“秋冬季節干燥,要及時排查有沒有堆積易燃物,經常檢查防火設施是否配備齊全且完好有效”“可以強化與社區、景區管理機構的協調聯動,加強對御窯廠遺址核心區及周邊區域的安全隱患排查”“要認真吸取過往違規建設的教訓,進一步規范文物保護和御窯廠遺址建設”……寧飛等人邊走邊看、邊問邊查。在寧飛看來,“婆婆嘴”就是為了讓文化遺產保護工作人員時刻保持警醒,防止出現思想松懈、敷衍應付等現象。
在御窯廠國家考古遺址公園,記者見到了景德鎮陶文旅集團紀委在此掛點監督的紀檢專員羅亞男。“陶文旅集團負責實施老瓷廠改造、御窯廠古窯址等多項文化遺產保護開發項目,為有效防范廉潔風險、保障項目順利推進,集團紀委采取指定紀檢專員掛點監督,通過深入工程施工現場等方式,緊盯背后的工作作風和責任問題,對項目實施全過程監督。”羅亞男介紹,駐市文旅局紀檢監察組與陶文旅集團紀委強化“組企”聯動監督,建立日常監督溝通協作機制,做到資源共享、信息互通、協調暢通、銜接及時,推動文化遺產保護工作落實落細。
政治監督不是空泛的、抽象的,而是具體的、實踐的。近年來,景德鎮市紀委監委立足職能定位,把推動景德鎮國家陶瓷文化傳承創新試驗區建設列入政治監督清單,將31家主責單位推動國家試驗區建設情況列入政治生態分析報告,聚焦主體責任落實、重大政策落地、重點項目推進、優化發展環境、加強作風建設等方面開展監督檢查。2023年以來,共問責失職失責人員28人,給予黨紀政務處分8人,制發紀檢監察建議11份。同時,該市紀委監委與國家試驗區管委會開展聯合監督檢查,截至目前,已完成綜合督查7輪,共檢查40家單位。
黃昏時分,御窯博物館前,不少游客仍在排隊拍照打卡,寧飛等人的監督檢查也在繼續進行。“要想知道這些‘活化石’的保護情況和職能部門履職情況,就得多走一走、看一看。”寧飛說。(記者 趙林 喻大偉 見習記者 劉靖晗 自江西景德鎮報道)
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