“大家伙兒靜靜，我們馬上開始拍賣了……”浙江省寧波市奉化區(qū)滕頭村村委會副主任傅海豐舉著話筒喊道。

“今天我們拍賣村頭那塊地，承包期是3年，經(jīng)過前期的招標(biāo)宣傳，符合條件的共有7家公司，每家的報價都單獨密封在這里。”傅海豐拿起一大摞密封袋逐一擺放到面前的會議桌上。“現(xiàn)在請兩名村民代表上來檢查一下。”

兩位代表在仔細(xì)確認(rèn)信封密封條完好無損后，鄭重簽下了名字。傅海豐小心翼翼拆開密封袋，一一向大家展示報價單，在公開透明、公平公正的環(huán)境中完成招投標(biāo)工作。

這次招標(biāo)所在地塊曾是村老年食堂舊址，隨著鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫，村里的民宿訂單較同期增長了近20%，十分緊俏。經(jīng)村民代表會議集體商議，討論決定將已經(jīng)閑置的食堂開發(fā)為民宿，推動解決游客住宿難題。

談及本次招標(biāo)會緣由，村監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站站長、村監(jiān)會主任傅志存記憶猶新。不久前的一次日常監(jiān)督檢查讓他心里犯起了嘀咕。“這里位置還不錯，怎么年租金只有15萬元，中間會不會有貓膩。”

隨即，他對著《基層權(quán)力監(jiān)督指引（村級版）》里的“集體資產(chǎn)資源處置流程圖”一步步核對權(quán)力點和風(fēng)險點，發(fā)現(xiàn)競標(biāo)人選只有兩人符合資格，競標(biāo)流程、合同談判等方面存在瑕疵。

村委會立即整改，通過媒體發(fā)布消息，重新公開招標(biāo)，街道紀(jì)工委、村監(jiān)會跟進(jìn)監(jiān)督，避免出現(xiàn)暗箱操作和惡意壓價，確保公正公平。于是，一場熱鬧的競標(biāo)會在滕頭村村委會二樓會議室召開，街道紀(jì)檢監(jiān)察干部和村干部、村紀(jì)檢委員、競標(biāo)人圍坐在一起。座位不夠了，有的村民代表還搬來板凳旁聽。最終，該地塊以每年55萬元的價格拍租成功。

“鄉(xiāng)村，讓城市更向往。”這是滕頭村的生態(tài)鄉(xiāng)村品牌。走進(jìn)滕頭村，處處呈現(xiàn)“花香日麗四季春，碧水漣漣勝桃源”的江南田園美景。

作為從山東來的新滕頭人，小李將拍租成功的民宿裝修得清新雅致，吸引不少游人駐足拍照。近日，傅志存像往常一樣入村了解村集體“三資”監(jiān)管情況。在得知來意后，小李爽朗地表示：“我們根據(jù)協(xié)議按期將租金打到村集體賬戶，現(xiàn)在生意還算不錯。”

“集體‘三資’是村民的‘家底子’，既要盤活也要保值，我們對著‘流程圖’盯緊每個步驟，這可是滕頭村的‘鐵規(guī)矩’。”傅志存拍著《基層權(quán)力監(jiān)督指引（村級版）》，自豪地說道。

“這本指引對包括集體‘三資’管理、項目實施等5大類40余項村級權(quán)力逐一設(shè)計和制定操作流程圖，讓小微權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)管有據(jù)可依。”蕭王廟街道紀(jì)工委書記陳光耀介紹道，結(jié)合指引的流程分解圖，村里對各級項目收支進(jìn)行細(xì)化公示，比如對村級工程申報、議價、招投標(biāo)、合同簽訂、竣工驗收等每個環(huán)節(jié)，無論是“小芝麻”還是“大西瓜”，全都讓村民看個明明白白。

“改變不只一點點……”傅志存感慨道，“之前村民有什么問題都來向我反映，小到村內(nèi)衛(wèi)生未打掃干凈，大到對某項工程建設(shè)有疑問，很雜很多也很難解釋。現(xiàn)在有了‘基層權(quán)力監(jiān)督指引’，一切擺在桌面上，村民對村組織、村干部的職責(zé)一目了然。每一項權(quán)力都對應(yīng)著一個業(yè)務(wù)辦理流程圖，涉及村民切身利益的常見問題只要按圖辦理就可以了。”

“一村富不是富，村村富才是真的富。”這是滕頭村黨委書記傅平均經(jīng)常掛在嘴邊的話。滕頭村通過觀光小火車線路與周邊塘灣村、傅家岙村等7個村聯(lián)通，形成占地16.7平方公里的發(fā)展空間，打造經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，帶動聯(lián)建各村集體經(jīng)濟(jì)收入年均增長30%以上，村民們的口袋也越來越“鼓”了。2023年，村域面積僅2平方公里、人口僅902人的滕頭村，全村總產(chǎn)值達(dá)130.6億元，村民人均年收入8.2萬元。

“在寧波像滕頭村這樣步入鄉(xiāng)村振興快車道的村子還有不少,市紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞干部管理、政策落實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門深入剖析農(nóng)村集體‘三資’管理短板漏洞，對規(guī)范村級合同、債務(wù)、工程和非生產(chǎn)性開支管理等8個方面作了明確規(guī)定，以有力監(jiān)督護(hù)航小微權(quán)力陽光運(yùn)行。”寧波市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。（記者 李振興 通訊員 周霖湲）