祥和雅苑是江蘇省南京市棲霞區燕子磯街道的一處拆遷安置小區，現有常住人口2043戶4129人。日前，區紀委監委黨風政風監督室主任王凱與記者談起小區整改“回頭看”的情況時說：“變化確實很大。雖然是老舊小區，老年活動室、文化中心、健身設備等基礎設施健全，居住環境干凈整潔，居民之前反映停車不規范等‘老大難’問題也得到了解決。”

老舊小區“煥新顏”，與棲霞區今年開展的國有物業管理不規范問題專項整治有關。“物業工作與日常生活聯系緊密，群眾關注度高。結合巡視巡察、專項審計反饋問題線索，以及‘12345’熱線、信訪等群眾監督反映情況，發現收費管理混亂、工作人員吃拿卡要等情況不同程度存在。此外，部分物業工作人員作風渙散，監管責任落實不到位也直接影響了群眾的獲得感、幸福感、安全感。”王凱介紹，該區紀檢監察機關以專項整治為契機，深挖徹查物業領域各類違紀違法問題，對辦理群眾訴求時推諉扯皮、效率低下等工作作風問題以及敷衍整治、虛假整治等形式主義官僚主義問題，從嚴監督問責。

據統計，棲霞區451個住宅小區中，由國有物業公司管理的小區占比近六成。底數大、任務重，專項整治從哪里入手？燕子磯街道成為“探路者”。

記者了解到，燕子磯街道現有45個老舊小區，且多為上世紀90年代建的拆遷安置小區和國有大型企業搬遷后的廠居小區。“停車費收繳管理是老舊小區的‘短板’，也是物業的‘心病’。今年1月，祥和雅苑分公司項目經理楊某利用職務便利，違規為他人減免小區停車費問題引起關注。”燕子磯街道紀工委書記王思華告訴記者，通過核查相關賬目，發現楊某本人及其親友占用了4個車位，卻只繳納1個車位費用，違規減免停車費共計7600元。“如此假公濟私、優親厚友的行為很可能在其他小區也存在。我們以停車費收繳作為重點之一開展專項整治。”

整治利用職務之便不交、少交停車費等特權問題，燕子磯街道紀工委先后查處了相關問題5起，給予黨紀政務處分7人。聚焦停車費深入開展監督，該街道紀工委還發現部分物業工作人員截留侵吞停車費的情況。

“上述案件暴露出了主體責任落實不到位、內控管理制度不夠健全、監督機制不暢通等深層次問題，我們向祥和雅苑社區黨委發出紀律檢查建議書，推動從制度、管理、技術、監督等方面規范物業管理，實現規范發展、服務提升、群眾滿意的良性循環。”王思華說，目前，街道紀工委以點帶面監督推動全街道12個社區物業分公司堵塞管理漏洞和完善監督機制，全面升級小區車輛管理系統和物業收費系統，停車費平均收繳率從69.96%提升至98.69%。

燕子磯街道的試點為專項整治開展提供了思路和借鑒。記者注意到，街道紀工委查處的相關案例被提煉納入棲霞區紀委監委印發的《監督工作指引》中。“區紀委監委加強類案分析，對試點街道監督發現及近年查處的物業領域問題進行系統分類梳理，在《監督工作指引》中歸納了截留侵吞、謀取私利，坐收坐支、挪用公款，弄虛作假、套取資金等6類典型違紀違法情形，并逐條提出工作建議。”王凱說，《監督工作指引》進一步提升了專項整治的針對性和指導性。

為了給物業管理進行全面“體檢”，棲霞區紀委監委把物業管理納入區委巡察重點、信訪關注焦點、審計監督要點，并通過構建橫向專業部門協同、縱向區街聯動的“立體式”監督體系，運用“大數據+鐵腳板”“紀巡審”貫通協同等方式，共摸排發現物業管理人員違規減免物業費、私自截留停車費、挪用物業款項等問題線索36件，立案33人。

監督整改同步推進，結合查辦案件，推動全面開展廉潔風險排查，完善相應防控措施，促進物業服務行業有序發展。棲霞區紀委監委相關負責同志告訴記者，針對物業管理的突出短板和薄弱環節，區紀委監委立足職責定位，積極推動行業領域聯動治理，督促區住建局加強動態監管，規范物業企業評價標準體系。

“目前，我們正在推動規資、城管、公安、消防、市場監管等相關職能部門聯合聯動，以及時有效回應和解決群眾急難愁盼。下一步，將把專項整治與高質量發展、作風建設、巡視整改結合起來，重拳糾治干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題，以實實在在的整治成效取信于民、推動發展。”（陳瑤）

來源：中央紀委國家監委網站